2016年農產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)監(jian)管(guan)工作要點

2016年農產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)監(jian)管(guan)工作要點

　　2015年各(ge)級農(nong)業(ye)部門認(ren)真貫徹中(zhong)央(yang)決策(ce)部署，依(yi)法履(lv)職，紮實(shi)工作，推動(dong)農(nong)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)工(gong)作再上新(xin)臺階。全(quan)國(guo)蔬(shu)菜(cai)、畜禽(qin)和(he)水(shui)產(chan)品(pin)例(li)行監(jian)測合(he)格(ge)率(lv)為96.1%、99.4%和95.5%，繼(ji)續(xu)保持較(jiao)高(gao)水(shui)平。農產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)形(xing)勢總體(ti)平穩向好(hao)，沒有(you)發(fa)生重(zhong)大農(nong)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)事件(jian)，為農業(ye)農村經(jing)濟(ji)實(shi)現穩中有(you)進(jin)、穩中提(ti)質(zhi)、穩中增(zeng)效(xiao)做出了(le)積(ji)極(ji)貢(gong)獻。

　　2016年是全(quan)面(mian)建(jian)成小康(kang)社會決(jue)戰決(jue)勝階段的(de)*年，也是(shi)供(gong)給側結構(gou)性(xing)改革的(de)攻(gong)堅之年和十(shi)三五規劃(hua)的(de)開局之年。繼續(xu)做好(hao)農(nong)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)監(jian)管(guan)工作，鞏固平穩向好(hao)的(de)發(fa)展(zhan)態勢，任務艱巨(ju)、責任(ren)重(zhong)大(da)。2016年農產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)監(jian)管(guan)工作的(de)總(zong)體(ti)要求是(shi)，深入(ru)貫徹黨(dang)的(de)十(shi)八屆五(wu)中(zhong)全(quan)會(hui)及(ji)中央(yang)經(jing)濟(ji)工(gong)作會議(yi)、中(zhong)央(yang)農村工作會議(yi)和(he)系(xi)列(lie)重要講話(hua)精神(shen)，認(ren)真落實(shi)全(quan)國(guo)農(nong)業(ye)工作會議(yi)的(de)決(jue)策(ce)部署，牢(lao)固(gu)樹立(li)綠色(se)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)，緊(jin)緊(jin)圍(wei)繞(rao)“提(ti)質(zhi)增(zeng)效(xiao)轉方(fang)式”，將農產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)監(jian)管(guan)與農業(ye)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)、現(xian)代(dai)農業(ye)建(jian)設緊(jin)密結合(he)起(qi)來，堅持執(zhi)法(fa)監(jian)管(guan)和標(biao)準化生產(chan)“兩(liang)手(shou)抓(zhua)”“兩(liang)手(shou)硬(ying)”，逐步探(tan)索(suo)出壹(yi)套符合中(zhong)國(guo)國情和(he)農情(qing)的(de)監(jian)管(guan)模式，推進(jin)監(jian)管(guan)能(neng)力和制(zhi)度機(ji)制(zhi)建(jian)設，切實(shi)保障(zhang)農產(chan)品(pin)消(xiao)費安(an)全(quan)，努(nu)力確(que)保不(bu)發(fa)生重(zhong)大農(nong)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)事件(jian)。

　　壹、深(shen)化農產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)縣(xian)創建(jian)

　　(壹(yi))開展(zhan)*試(shi)點核查(zha)授(shou)牌(pai)。對2015年確(que)立(li)的(de)107個(ge)創建(jian)試(shi)點單位(wei)，組(zu)織(zhi)省級(ji)農業(ye)行政主(zhu)管(guan)部門進(jin)行全(quan)面(mian)核查(zha)，核查(zha)後(hou)符合條(tiao)件(jian)的(de)由部裏(li)進(jin)行抽(chou)查(zha)。核查(zha)、抽(chou)查(zha)符合要求的(de)，統(tong)壹(yi)命名為“國家(jia)農(nong)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)縣(xian)”並進(jin)行授(shou)牌(pai)。

　　(二)擴(kuo)大創建(jian)試(shi)點規模(mo)。根(gen)據(ju)*試(shi)點進(jin)展(zhan)情(qing)況，修改(gai)完善質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)縣(xian)(市)創建(jian)活(huo)動(dong)方(fang)案(an)、考(kao)核辦(ban)法(fa)和(he)管(guan)理辦(ban)法(fa)。在(zai)*基礎上，再新(xin)增200個縣(xian)(市)作為創建(jian)單(dan)位(wei)，優先把(ba)現(xian)代(dai)農業(ye)示(shi)範區、省(sheng)級質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)縣(xian)以(yi)及(ji)政府(fu)重(zhong)視(shi)、基礎條件(jian)好(hao)、工作積(ji)極(ji)性(xing)高的(de)“菜(cai)籃(lan)子(zi)”大縣(xian)或(huo)地(di)市整(zheng)建(jian)制(zhi)推(tui)進(jin)納(na)入(ru)創建(jian)範圍(wei)。鼓(gu)勵和支(zhi)持開展(zhan)省(sheng)級(ji)農(nong)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)縣(xian)創建(jian)。

　　(三(san))提(ti)升創建(jian)水(shui)平。加(jia)強創建(jian)工(gong)作指(zhi)導，開展(zhan)宣(xuan)傳培(pei)訓，爭取政策(ce)支(zhi)持，營造創建(jian)良(liang)好氛圍(wei)。督(du)促(cu)指(zhi)導試(shi)點縣(xian)市落實(shi)屬地(di)管(guan)理責(ze)任，加(jia)大(da)投入(ru)力度，實(shi)施全(quan)程(cheng)監(jian)管(guan)，創新(xin)制(zhi)度機(ji)制(zhi)，提(ti)高監(jian)管(guan)能(neng)力和水(shui)平。著力推進(jin)生產(chan)標準化、發(fa)展(zhan)綠(lv)色(se)化(hua)、經(jing)營(ying)規(gui)模(mo)化(hua)、產(chan)品(pin)品(pin)牌(pai)化、監(jian)管(guan)法制(zhi)化(hua)，堅持實(shi)現網(wang)格(ge)化監(jian)管(guan)體(ti)系全(quan)建(jian)立(li)、規模(mo)基地(di)標準化生產(chan)全(quan)覆(fu)蓋(gai)、從(cong)田(tian)頭到(dao)市場(chang)到(dao)餐桌(zhuo)的(de)全(quan)鏈(lian)條(tiao)監(jian)管(guan)、主要農產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)全(quan)程(cheng)可(ke)追溯、生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)主(zhu)體(ti)誠信(xin)檔(dang)案(an)全(quan)建(jian)立(li)的(de)目(mu)標(biao)，努(nu)力將農產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)縣(xian)(市)打造為標準化生產(chan)和依(yi)法監(jian)管(guan)的(de)先(xian)行(xing)示(shi)範樣板區。

　　二(er)、加(jia)強農產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)執(zhi)法(fa)監(jian)管(guan)

　　(四)深(shen)入(ru)開展(zhan)專(zhuan)項整(zheng)治。始(shi)終(zhong)保(bao)持高壓(ya)態勢，集中力量(liang)開展(zhan)農(nong)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)專(zhuan)項治理行動(dong)，力爭用3-5年時間解決突(tu)出問題，消(xiao)除(chu)重大風(feng)險隱(yin)患(huan)。禁限(xian)用(yong)農(nong)藥(yao)整(zheng)治，要針(zhen)對豇豆、芹菜(cai)、韭菜(cai)、菜(cai)心等品(pin)種(zhong)，集中解決(jue)克(ke)百威(wei)、氧(yang)樂(le)果(guo)等限(xian)用(yong)農(nong)藥(yao)違(wei)規(gui)使用問題。獸(shou)用(yong)抗(kang)菌藥(yao)整(zheng)治，重(zhong)點解決(jue)違(wei)規(gui)使用抗(kang)生(sheng)素(su)問題，嚴格控制(zhi)超劑(ji)量(liang)、超範圍(wei)使用、不(bu)按要求執(zhi)行(xing)休藥期(qi)等(deng)違(wei)規(gui)行(xing)為，嚴厲打擊抗(kang)生素(su)濫(lan)用(yong)。“三(san)魚兩(liang)藥”整(zheng)治，重(zhong)點解決(jue)鱖魚、大菱鮃(ping)和(he)烏(wu)鱧(li)非法使用孔(kong)雀(que)石綠(lv)、硝基呋(fu)喃(nan)問題。鞏固並深化“瘦肉精”、生(sheng)鮮(xian)乳(ru)、生(sheng)豬屠宰等專項整(zheng)治工(gong)作成效(xiao)，聚焦重點區域(yu)、重點環(huan)節(jie)強化執(zhi)法(fa)監(jian)管(guan)，嚴防問題反彈(dan)。

　　(五)紮實(shi)開展(zhan)農(nong)資(zi)打(da)假。加(jia)強與*、工商(shang)、質(zhi)檢等部門協(xie)調(tiao)配(pei)合，嚴格農資(zi)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)監(jian)管(guan)。圍(wei)繞(rao)春(chun)耕(geng)、三夏(xia)、秋冬種等(deng)重(zhong)點農時，嚴厲打擊非法制(zhi)售(shou)種子(zi)、農藥(yao)、肥料、獸藥、飼料(liao)和(he)飼料添加(jia)劑(ji)、水(shui)產(chan)苗種(zhong)、農(nong)機(ji)具等假冒(mao)偽(wei)劣(lie)農(nong)資(zi)的(de)行(xing)為，適時向社會公(gong)布(bu)壹批(pi)典型案(an)件。加(jia)大(da)農(nong)資(zi)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)監(jian)督抽(chou)查(zha)力度。及(ji)時督辦(ban)查(zha)辦(ban)各(ge)類涉(she)假劣(lie)農(nong)資(zi)信(xin)訪(fang)舉(ju)報(bao)案(an)件。組(zu)織(zhi)開展(zhan)鄉村與城(cheng)郊(jiao)結合(he)部、互(hu)聯網(wang)以(yi)及(ji)果菜茶(cha)、中(zhong)草藥產(chan)區農(nong)資(zi)市場(chang)整(zheng)治。深(shen)化(hua)放(fang)心農資(zi)下(xia)鄉進(jin)村活動(dong)，拓(tuo)展(zhan)農(nong)資(zi)銷(xiao)售(shou)主渠道(dao)。

　　(六(liu))強化日(ri)常(chang)督(du)導巡查(zha)。發(fa)揮各(ge)級農(nong)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)監(jian)管(guan)、監(jian)測和(he)農(nong)業(ye)綜合執(zhi)法(fa)機(ji)構(gou)職能(neng)作用，組(zu)織(zhi)開展(zhan)農(nong)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)風(feng)險排查(zha)，加(jia)強農產(chan)品(pin)產(chan)地貯(zhu)藏保鮮(xian)及(ji)相(xiang)關(guan)防(fang)腐保鮮(xian)添加(jia)劑(ji)監(jian)管(guan)，采取(qu)針(zhen)對性(xing)措施全(quan)面(mian)強化薄(bo)弱環(huan)節(jie)監(jian)管(guan)，及(ji)時消(xiao)除(chu)問題隱(yin)患(huan)。堅持源頭控制(zhi)，加(jia)強產(chan)地環(huan)境(jing)管(guan)理，嚴格控肥控(kong)藥控(kong)添加(jia)劑(ji)，推(tui)進(jin)減(jian)量(liang)化綠(lv)色(se)生(sheng)產(chan)。督促(cu)生產(chan)經(jing)營(ying)主(zhu)體(ti)按標生產(chan)、合理(li)用藥、科學(xue)施肥，開展(zhan)經(jing)常(chang)性(xing)的(de)生(sheng)產(chan)規範性(xing)督導巡查(zha)，切實(shi)落實(shi)禁限(xian)用(yong)規(gui)定(ding)和(he)休藥間(jian)隔(ge)期、生產(chan)檔(dang)案(an)記(ji)錄(lu)等(deng)制(zhi)度。

　　(七(qi))全(quan)面(mian)加(jia)強監(jian)督抽(chou)查(zha)。做好(hao)監(jian)督抽(chou)查(zha)與風(feng)險監(jian)測的(de)相(xiang)互(hu)銜(xian)接，充分利(li)用(yong)監(jian)測抽(chou)檢結果(guo)，實(shi)施打(da)擊。圍(wei)繞(rao)風(feng)險監(jian)測發(fa)現問題，部省(sheng)兩(liang)級農(nong)業(ye)部門要跟(gen)進(jin)開展(zhan)針(zhen)對生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)主(zhu)體(ti)的(de)監(jian)督抽(chou)查(zha)，加(jia)強檢測機(ji)構(gou)與農業(ye)綜合執(zhi)法(fa)機(ji)構(gou)的(de)協(xie)作配(pei)合，強化“檢打聯動(dong)”，及(ji)時查(zha)處(chu)不(bu)合格(ge)產(chan)品(pin)及(ji)生產(chan)經(jing)營(ying)主(zhu)體(ti)。

　　(八)加(jia)大(da)違(wei)法(fa)案(an)件查(zha)辦(ban)力度。堅持嚴字(zi)當頭，強化聯打(da)聯動(dong)，集(ji)中力量(liang)查(zha)辦(ban)壹(yi)批(pi)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)大(da)案(an)要案(an)。凡監(jian)督抽(chou)查(zha)不(bu)合格(ge)的(de)，要依法(fa)依規(gui)處(chu)罰，及(ji)時曝光。加(jia)強行政執(zhi)法(fa)與刑(xing)事司(si)法銜(xian)接，嚴懲違(wei)法(fa)犯罪分子(zi)，凡達到(dao)司法(fa)移交(jiao)標(biao)準的(de)要堅決移送(song)司法機(ji)關追究刑(xing)事責(ze)任。

　　三(san)、加(jia)快推(tui)進(jin)追溯管(guan)理

　　(九)建(jian)設國家農(nong)產(chan)品(pin)追溯信(xin)息平臺。加(jia)快建(jian)設國家農(nong)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)追溯管(guan)理信(xin)息平臺。積(ji)極(ji)推(tui)動(dong)省(sheng)、市、縣(xian)級(ji)農(nong)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)信(xin)息體(ti)系建(jian)設，盡快實(shi)現監(jian)管(guan)信息互聯互(hu)通和(he)資(zi)源(yuan)共(gong)享(xiang)，貫通檢測、認(ren)證(zheng)、預(yu)警(jing)、評(ping)估(gu)、執(zhi)法(fa)、追溯、標(biao)準等全(quan)要素(su)，不(bu)斷提(ti)升監(jian)管(guan)信息化水(shui)平。

　　(十(shi))制(zhi)定(ding)追溯管(guan)理規(gui)範。研究(jiu)制(zhi)定(ding)《關於加(jia)快推(tui)進(jin)農產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)追溯體(ti)系建(jian)設的(de)指(zhi)導意(yi)見》和《農產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)追溯管(guan)理辦(ban)法(fa)》，積(ji)極(ji)構(gou)建(jian)農(nong)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)追溯技(ji)術(shu)標準和運(yun)行規(gui)範，設立(li)統壹(yi)的(de)農(nong)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)追溯編(bian)碼規(gui)則(ze)和(he)識別查(zha)詢標(biao)識(shi)。

　　(十(shi)壹)啟(qi)動(dong)追溯試(shi)點工作。積(ji)極(ji)籌備和(he)開展(zhan)國(guo)家(jia)追溯信(xin)息平臺試(shi)運(yun)行工(gong)作，優先選(xuan)擇(ze)“三(san)品(pin)壹(yi)標”和生鮮(xian)乳(ru)、蔬(shu)菜、豬肉(rou)等(deng)易(yi)於標(biao)識(shi)的(de)農(nong)產(chan)品(pin)開展(zhan)全(quan)國(guo)統(tong)壹(yi)追溯試(shi)點。推動(dong)各(ge)地因(yin)地(di)制(zhi)宜(yi)開展(zhan)農(nong)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)追溯。積(ji)極(ji)爭取追溯條(tiao)件建(jian)設和獎補(bu)政策(ce)，支(zhi)持規模(mo)化農產(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)主(zhu)體(ti)參與追溯試(shi)點。

　　四、強化風(feng)險監(jian)測預(yu)警(jing)和(he)應(ying)急處(chu)置(zhi)

　　(十(shi)二)穩步開展(zhan)例(li)行(xing)監(jian)測。制(zhi)定(ding)全(quan)國(guo)統(tong)壹(yi)的(de)農(nong)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)監(jian)測計(ji)劃，明確(que)各(ge)層級監(jian)測的(de)重(zhong)點和方(fang)式，及(ji)時分析會(hui)商(shang)和(he)綜(zong)合(he)研判，加(jia)強監(jian)測結果(guo)信息通報(bao)和共(gong)享(xiang)。建(jian)立(li)省級(ji)監(jian)測信(xin)息報(bao)告(gao)制(zhi)度，逐(zhu)步實(shi)現部省(sheng)互(hu)聯互(hu)通、監(jian)測數據(ju)實(shi)時共(gong)享(xiang)。

　　(十(shi)三)深入實(shi)施風(feng)險評(ping)估(gu)。統(tong)籌規劃(hua)農(nong)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)風(feng)險評(ping)估(gu)、風(feng)險管(guan)理和(he)風(feng)險交(jiao)流(liu)，研究(jiu)制(zhi)定(ding)農產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)風(feng)險評(ping)估(gu)管(guan)理辦(ban)法(fa)和(he)風(feng)險評(ping)估(gu)指(zhi)南(nan)，制(zhi)定(ding)國家(jia)農(nong)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)風(feng)險評(ping)估(gu)5年規劃(hua)。圍(wei)繞(rao)重(zhong)大(da)問題隱(yin)患(huan)、標準制(zhi)修(xiu)訂(ding)和科普(pu)解讀需要，有(you)計(ji)劃、有(you)重(zhong)點地開展(zhan)風(feng)險評(ping)估(gu)，跟(gen)進(jin)實(shi)施科學(xue)研究(jiu)和(he)技(ji)術(shu)攻關，提(ti)出各(ge)類農產(chan)品(pin)全(quan)程(cheng)管(guan)控的(de)關(guan)鍵點及(ji)技(ji)術(shu)規範和標(biao)準制(zhi)修(xiu)訂(ding)建(jian)議(yi)。

　　(十(shi)四)妥(tuo)善處(chu)置(zhi)突發(fa)問題。加(jia)大(da)輿(yu)情監(jian)測和(he)研判力度，健(jian)全(quan)輿(yu)情(qing)監(jian)測體(ti)系和(he)應(ying)對機(ji)制(zhi)。推(tui)動(dong)各(ge)地細(xi)化(hua)完(wan)善輿情監(jian)測和(he)應(ying)急預(yu)案(an)，建(jian)立(li)上下聯動(dong)、橫向(xiang)合作、跨(kua)區協(xie)作的(de)應(ying)急處(chu)置(zhi)機(ji)制(zhi)，加(jia)強科普(pu)培訓與應(ying)急演練，提(ti)高應(ying)急處(chu)置(zhi)能(neng)力。對突發(fa)問題，*時間做出反應(ying)、*時間采取措(cuo)施(shi)，做(zuo)到(dao)依法(fa)穩妥(tuo)處(chu)置(zhi)，努(nu)力將負面(mian)影響(xiang)降到(dao)zui低。

　　五(wu)、大(da)力推進(jin)農業(ye)標準化

　　(十(shi)五)加(jia)快完(wan)善農獸藥(yao)殘(can)留(liu)標(biao)準體(ti)系。深(shen)入實(shi)施《加(jia)快農(nong)藥(yao)殘留(liu)標(biao)準制(zhi)修(xiu)訂(ding)五年工作方案(an)》，新(xin)制(zhi)定(ding)農藥(yao)殘(can)留(liu)標(biao)準1000項。加(jia)快獸(shou)藥(yao)殘留(liu)標(biao)準制(zhi)修(xiu)訂(ding)步伐，制(zhi)定(ding)國家(jia)獸(shou)藥(yao)殘(can)留(liu)標(biao)準制(zhi)修(xiu)訂(ding)5年工作方案(an)，新(xin)制(zhi)定(ding)獸藥(yao)殘(can)留(liu)標(biao)準100項。支(zhi)持各(ge)地制(zhi)定(ding)保障(zhang)農(nong)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)的(de)生(sheng)產(chan)技(ji)術(shu)規範和操(cao)作規程(cheng)，盡可能(neng)將標準集成轉化(hua)為簡(jian)便好用的(de)操(cao)作手(shou)冊、生產(chan)日歷(li)、掛圖(tu)和(he)明(ming)白紙(zhi)。

　　(十(shi)六(liu))推(tui)進(jin)農業(ye)標準化生產(chan)示(shi)範創建(jian)。不(bu)斷擴(kuo)大果(guo)菜(cai)茶(cha)標(biao)準園創建(jian)規(gui)模(mo)，加(jia)快畜禽(qin)標(biao)準化養殖小區和(he)水(shui)產(chan)健(jian)康(kang)養殖場(chang)創建(jian)，支(zhi)持規模(mo)化農場(chang)開展(zhan)標(biao)準化生產(chan)示(shi)範，鼓勵農產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)縣(xian)、現(xian)代(dai)農業(ye)示(shi)範區以(yi)及(ji)有(you)條(tiao)件的(de)“菜(cai)籃(lan)子(zi)”大縣(xian)整(zheng)建(jian)制(zhi)推(tui)進(jin)農業(ye)標準化生產(chan)示(shi)範創建(jian)，推(tui)動(dong)省(sheng)級農業(ye)標準化生產(chan)示(shi)範縣(xian)(區)建(jian)設。

　　(十(shi)七)穩步發(fa)展(zhan)“三(san)品(pin)壹(yi)標”。加(jia)強無公(gong)害(hai)、綠色(se)、有(you)機(ji)和地(di)理標誌(zhi)農產(chan)品(pin)認(ren)證(zheng)管(guan)理，強化品(pin)牌(pai)培育(yu)，推動(dong)形(xing)成壹批(pi)安(an)全(quan)的(de)農(nong)產(chan)品(pin)地(di)域品(pin)牌(pai)。強化證(zheng)後(hou)監(jian)督和(he)標(biao)誌(zhi)使用管(guan)理，加(jia)大(da)獲(huo)證(zheng)產(chan)品(pin)抽(chou)檢力度，切實(shi)維護(hu)好“三(san)品(pin)壹(yi)標”公(gong)信(xin)力和品(pin)牌(pai)形象(xiang)。充(chong)分發(fa)揮“三品(pin)壹(yi)標”品(pin)牌(pai)優勢、制(zhi)度優勢和體(ti)系優勢，用安(an)全(quan)品(pin)牌(pai)農產(chan)品(pin)和(he)帶動(dong)農(nong)業(ye)標準化生產(chan)。

　　六(liu)、加(jia)強基層監(jian)管(guan)能(neng)力建(jian)設

　　(十(shi)八)不(bu)斷完(wan)善基層監(jian)管(guan)體(ti)系。健(jian)全(quan)地(di)縣(xian)兩(liang)級農(nong)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)監(jian)管(guan)機(ji)構(gou)，“菜籃(lan)子(zi)”大縣(xian)年底前(qian)要基本建(jian)立(li)。加(jia)強鄉鎮(zhen)農產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)監(jian)管(guan)服務機(ji)構(gou)條件(jian)能(neng)力建(jian)設，制(zhi)定(ding)全(quan)國(guo)統(tong)壹(yi)的(de)鄉鎮(zhen)農產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)監(jian)管(guan)站(zhan)管(guan)理規(gui)範，明確(que)建(jian)設內(nei)容(rong)、管(guan)理制(zhi)度和(he)工作規範。探(tan)索(suo)鄉鎮(zhen)農產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)監(jian)管(guan)員(yuan)持證(zheng)上崗(gang)，開展(zhan)村級農產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)協(xie)管(guan)員(yuan)培(pei)訓。

　　(十(shi)九)強化檢測體(ti)系管(guan)理。加(jia)快農(nong)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)檢測體(ti)系建(jian)設項目(mu)建(jian)設和驗收(shou)步伐(fa)，督促落(luo)實(shi)基層農產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)檢測機(ji)構(gou)人員(yuan)編(bian)制(zhi)和(he)工作經(jing)費，推進(jin)資(zi)質(zhi)認(ren)證(zheng)考(kao)核評(ping)審(shen)。啟(qi)動(dong)農(nong)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)檢測員(yuan)職業(ye)資(zi)格(ge)培(pei)訓認(ren)定工作，組(zu)織(zhi)開展(zhan)第(di)三(san)屆(jie)全(quan)國(guo)基層農產(chan)品(pin)檢測技(ji)術(shu)人員(yuan)大(da)比(bi)武(wu)活(huo)動(dong)。強化崗(gang)位(wei)練兵(bing)和技(ji)術(shu)培訓，盡快提(ti)高基層檢測人員(yuan)能(neng)力素(su)質(zhi)和(he)業(ye)務水(shui)平。

　　(二十(shi))健(jian)全(quan)監(jian)管(guan)制(zhi)度機(ji)制(zhi)。紮實(shi)推進(jin)《農產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)法(fa)》及(ji)農藥、畜禽(qin)屠宰條例修(xiu)訂(ding)工作。加(jia)強與食品(pin)藥(yao)品(pin)監(jian)管(guan)部門在突(tu)出問題整(zheng)治、應(ying)急處(chu)置(zhi)和產(chan)地準出市場(chang)準入等方(fang)面(mian)的(de)合(he)作聯動(dong)，盡快構(gou)建(jian)貫通農(nong)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)“從(cong)田(tian)頭到(dao)餐桌(zhuo)”全(quan)過(guo)程(cheng)的(de)監(jian)管(guan)體(ti)系。加(jia)強農業(ye)系統各(ge)行業(ye)、各(ge)地方(fang)的(de)協(xie)作配(pei)合和整(zheng)體(ti)聯動(dong)，推(tui)動(dong)形(xing)成全(quan)國(guo)“壹(yi)盤棋(qi)”的(de)農(nong)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)監(jian)管(guan)新(xin)格局。

　　(二十(shi)壹)編制(zhi)實(shi)施“十(shi)三五”規劃(hua)。積(ji)極(ji)參與國家(jia)食品(pin)安(an)全(quan)戰略(lve)編(bian)制(zhi)，制(zhi)定(ding)實(shi)施《全(quan)國(guo)農(nong)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)提(ti)升規(gui)劃(2016-2020)》，強化監(jian)管(guan)體(ti)系能(neng)力建(jian)設和設施條件(jian)裝(zhuang)備，提(ti)升農(nong)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)監(jian)管(guan)能(neng)力和水(shui)平。積(ji)極(ji)爭取發(fa)改、財政、科技(ji)等(deng)部門支(zhi)持，將農(nong)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)納(na)入(ru)各(ge)地經(jing)濟(ji)社會發(fa)展(zhan)“十(shi)三五”規劃(hua)和執(zhi)法(fa)監(jian)管(guan)能(neng)力建(jian)設重點。

　　七、推(tui)進(jin)社會共(gong)治(zhi)

　　(二(er)十(shi)二)提(ti)高生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)者自律意(yi)識。發(fa)揮基層監(jian)管(guan)服務機(ji)構(gou)和農(nong)業(ye)、畜牧(mu)、水(shui)產(chan)等技(ji)術(shu)推廣體(ti)系作用，全(quan)面(mian)組(zu)織(zhi)開展(zhan)農(nong)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)法(fa)律法(fa)規(gui)、技(ji)術(shu)、標準的(de)宣(xuan)傳培(pei)訓，提(ti)升農(nong)產(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)者質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)自(zi)律意(yi)識，指(zhi)導和督促(cu)農(nong)產(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)者落實(shi)生產(chan)記(ji)錄(lu)、休藥間(jian)隔(ge)期制(zhi)度，從(cong)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)過(guo)程(cheng)把(ba)好質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)關(guan)。

　　(二(er)十(shi)三)落實(shi)監(jian)管(guan)責任(ren)。進(jin)壹步明確(que)和落(luo)實(shi)地方(fang)政府(fu)對(dui)農(nong)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)的(de)屬(shu)地(di)責(ze)任。按照(zhao)守土(tu)有(you)責(ze)、黨(dang)政同(tong)責(ze)的(de)要求，推(tui)動(dong)將(jiang)農產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)工(gong)作全(quan)面(mian)納(na)入(ru)地(di)方政府(fu)績效(xiao)考(kao)核和(he)綜合(he)治理考(kao)核範圍(wei)，把(ba)保(bao)障(zhang)農產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)作為綜合(he)考(kao)核評(ping)價(jia)黨(dang)政領(ling)導班子(zi)和

　　領(ling)導幹部的(de)重(zhong)要依據(ju)。研究(jiu)制(zhi)定(ding)農產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)執(zhi)法(fa)監(jian)管(guan)規範，細化(hua)責任(ren)分工，加(jia)強督促(cu)檢查(zha)，推動(dong)監(jian)管(guan)責任(ren)落實(shi)。

　　(二十(shi)四)強化科普(pu)解讀宣(xuan)傳。對(dui)公(gong)眾(zhong)關註(zhu)的(de)農(nong)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)熱(re)點、敏感(gan)問題進(jin)行梳理，系統編(bian)制(zhi)科普(pu)手(shou)冊和進(jin)行針(zhen)對性(xing)的(de)科普(pu)解讀。充分利(li)用(yong)農(nong)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)風(feng)險評(ping)估(gu)監(jian)測數據(ju)和(he)農(nong)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)科普(pu)天地(di)平臺，依托(tuo)風(feng)險評(ping)估(gu)委(wei)員(yuan)會(hui)委(wei)員(yuan)和(he)專(zhuan)家組(zu)專(zhuan)家廣泛(fan)開展(zhan)科普(pu)宣(xuan)傳。通過(guo)“全(quan)國(guo)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)宣(xuan)傳周(zhou)”農(nong)業(ye)部主(zhu)題日(ri)活(huo)動(dong)，加(jia)大(da)農(nong)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)公(gong)益(yi)宣(xuan)傳，廣(guang)泛(fan)普(pu)及(ji)農產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)知識。

　　(二(er)十(shi)五)加(jia)快信(xin)用(yong)體(ti)系建(jian)設。依托(tuo)中(zhong)國(guo)農(nong)業(ye)信息網(wang)創建(jian)“農(nong)安(an)信用(yong)”專欄，逐步(bu)將生產(chan)經(jing)營(ying)主(zhu)體(ti)的(de)行(xing)政許(xu)可、監(jian)督抽(chou)檢、行政處(chu)罰、責(ze)任(ren)追究等信(xin)用(yong)信息建(jian)檔(dang)入庫，探(tan)索(suo)設立(li)農產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)黑(hei)名(ming)單(dan)制(zhi)度，將(jiang)生產(chan)經(jing)營(ying)者失信(xin)行(xing)為與行政許(xu)可、投資(zi)項目(mu)和(he)資(zi)金獎勵等掛(gua)鉤(gou)制(zhi)約(yue)。鼓勵農業(ye)行業(ye)組(zu)織(zhi)開展(zhan)信(xin)用(yong)評(ping)價(jia)試(shi)點。充分發(fa)揮新(xin)聞媒體(ti)和社會公(gong)眾(zhong)監(jian)督作用，暢(chang)通投訴(su)舉(ju)報(bao)渠道(dao)，營造全(quan)社會共(gong)同(tong)關(guan)心、共(gong)同(tong)支(zhi)持、共(gong)同(tong)參與的(de)農(nong)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)社會共(gong)治(zhi)氛圍(wei)。